Mieterinnen und Mieter wie auch Eigentümerinnen und Eigentümer können einen Zuschuss zu ihren Wohnkosten erhalten. Anträge auf Wohngeld können bei der örtlich zuständigen Wohngeldbehörde gestellt werden. 

• Wohngeld für Mieterinnen und Mieter von Wohnraum
  Wohngeld gibt es als Mietzuschuss für Personen, die (Unter-)Mieterin oder Mieter einer Wohnung oder eines Zimmers sind.
  
• Wohngeld für Eigentümerinnen und Eigentümer von Wohnraum
  Eigentümerinnen und Eigentümer von selbst genutztem Wohnraum haben Anspruch auf einen Zuschuss zu ihren Lasten. Maßgeblich sind die Kosten für den Kapitaldienst wie Zinsen und Tilgung, Kosten für die Bewirtschaftung von Wohnraum wie Instandhaltungskosten, Betriebskosten ohne Heizkosten und Verwaltungskosten.

Im Wohngeldgesetz [WoGG (§ 43 Absatz 1)] ist eine regelmäßige Fortschreibung des Wohngelds an die Preis- und Mietpreisentwicklung (sog. Dynamisierung) vorgeschrieben. Auch bei anderen staatlichen Leistungen ist eine turnusmäßige Anpassung an die Inflationsentwicklung üblich. Die Dynamisierung des Wohngelds im Zwei-Jahres-Rhythmus (zum nächsten Mal zum 1. Januar 2025) stellt sicher, dass die Entlastungswirkung der Sozialleistung auch bei veränderten nominalen Rahmenbedingungen erhalten bleibt und nicht zahlreiche Haushalte ihren Leistungsanspruch verlieren.

Bei der Bemessung des Wohngeldes ergibt sich eine bestimmte Einkommensgrenze, ab der kein Wohngeldanspruch mehr besteht. Diese Grenze ist abhängig von der Zahl der zu berücksichtigenden Haushaltsmitglieder, der Höhe der Miete beziehungsweise Belastung und der Mietenstufe. Infolge der Wohngeldverbesserungen wurde der Kreis der Wohngeldempfängerinnen und -empfänger in höhere Einkommensbereiche hinein erweitert. Zahlreiche Haushalte oberhalb der bisherigen Einkommensgrenzen werden leistungsberechtigt. Zu der Frage, ob ein möglicher Anspruch besteht, kann der Wohngeldrechner des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) einen ersten Eindruck verschaffen.

Das hängt von der Höhe des Einkommens und der Miete und der Zahl der Personen im Haushalt im konkreten Einzelfall ab.  Mit der Wohngeldreform zum 1. Januar 2023 steigt das durchschnittliche Wohngeld eines bestehenden Wohngeldhaushalts um rund 190 Euro auf insgesamt etwa 370 Euro pro Monat.

Die Klimakomponente soll höhere Mieten durch energetische Sanierungen des Gebäudebestands und energieeffiziente Neubauten zur Erreichung der Klimaschutzziele pauschal abfedern. Es wird ein Zuschlag auf die Miethöchstbeträge des Wohngeldes von 0,40 Euro je qm vorgesehen, damit entsprechende Mieten oberhalb der bisherigen Höchstbeträge besser berücksichtigt werden können. Die bürokratiearme Lösung sieht einen gesamtwirtschaftlichen Pauschalansatz ohne Nachweiserfordernis in der Wohngeld-Administration vor.

Alle Gemeinden bzw. Kreise in Deutschland werden abhängig von ihrem Mietenniveau nach einem gesetzlich vorgegebenen Verfahren einer Mietenstufe zugeordnet. Die Mietenstufe einer Gemeinde bestimmt, bis zu welchem Höchstbetrag die Miete bzw. die Belastung (bei Eigentümerinnen und Eigentümern) bezuschusst werden kann.

Die Zuweisung der Mietenstufen erfolgt für Gemeinden ab 10.000 Einwohnern separat und für Gemeinden unter 10.000 Einwohnern auf Kreisebene zusammengefasst. Die Mietenstufe bestimmt sich dabei anhand des Mietenniveaus, also der Abweichung der durchschnittlichen Mieten in den Gemeinden und Kreisen vom Bundesdurchschnitt. Grundlage für die Zuweisung sind die Mieten der Wohngeldempfängerinnen und -empfänger. Die Feststellung der Mietenstufen erfolgt auf Basis der amtlichen Wohngeldstatistik durch das Statistische Bundesamt.

Das Wohngeld wird in der Regel an die Mieterin oder den Mieter im Voraus gezahlt. Mit schriftlicher Einwilligung der wohngeldberechtigten Person kann es an die Vermieterin beziehungsweise den Vermieter gezahlt werden. In wenigen Ausnahmefällen ist dies sogar ohne Einwilligung möglich.

Das Gesamteinkommen setzt sich zusammen aus der Summe der Jahreseinkommen aller zu berücksichtigenden Haushaltsmitglieder abzüglich von Freibeträgen (z. B. bei Alleinerziehenden, für Schwerbehinderung oder bei Bezug einer Grundrente) und Abzugsbeträgen für Einkommensteuer und Sozialversicherungsbeiträge sowie bei Erfüllung gesetzlicher Unterhaltsverpflichtungen. Das Kindergeld und der Kinderzuschlag bleiben bei der Einkommensermittlung außer Betracht.

Die Ermittlung des wohngeldrechtlichen Einkommens ist komplex. Als Unterstützung steht hierbei der Wohngeldrechner des Bundesministeriums für Wohnen, Bauen und Stadtentwicklung (BMWSB) zur Verfügung.

Das wohngeldrechtliche Einkommen leitet sich nach folgendem Schema ab:

(Quelle: Wohngeld-Verwaltungsvorschrift Ziffer 13.11)

Wer Arbeitslosengeld II oder Sozialhilfe bezieht, hat keinen Anspruch auf Wohngeld.

Wohngeld ist eine von den Grundsicherungsleistungen (Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende, Sozialgeld, Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung oder Hilfe zum Lebensunterhalt) zu unterscheidende vorrangige Leistung. Zweck des Wohngelds ist die wirtschaftliche Sicherung angemessenen und familiengerechten Wohnens (vgl. § 1 Absatz 1 des Wohngeldgesetzes). Wohngeld ist ein Zuschuss zu den Wohnkosten für Haushalte oberhalb des Existenzminiums und soll die Mietzahlungsfähigkeit der wohngeldberechtigten Haushalte gewährleisten. Das Wohngeld ist also als System für Haushalte mit selbst erwirtschaftetem, eigenem Einkommen als Zuschuss zu ihren Wohnkosten konzipiert.

Grundsicherungsleistungen werden nur erbracht, soweit Leistungsberechtigte hilfebedürftig sind, das heißt ihren Lebensunterhalt nicht oder nicht vollständig aus eigenem Einkommen (wozu auch andere Sozialleistungen wie das Wohngeld gehören) oder Vermögen bestreiten können. Wenn Wohngeld zusammen mit anderen vorrangigen Leistungen –  wie zum Beispiel dem Kinderzuschlag – höher ist als der Grundsicherungsanspruch, ist Wohngeld gegenüber der Grundsicherung vorrangig.

Wohngeld können Sie nur erhalten, wenn Sie einen Antrag stellen und die Voraussetzungen nachweisen. Antragsformulare erhalten Sie bei der örtlichen Wohngeldbehörde der Gemeinde-, Stadt-, Amts- oder Kreisverwaltung. Die Formulare stehen zudem online zur Verfügung. Bei einigen Behörden kann Wohngeld auch online beantragt werden. Auf einen Wohngeldantrag muss die für Sie zuständige Behörde Ihnen einen schriftlichen Bescheid erteilen. Wenn Sie Fragen zum Antragsverfahren oder zu Ihrem Wohngeldbescheid haben, wenden Sie sich an Ihre örtliche Wohngeldbehörde.

Der Antrag ist von der wohngeldberechtigten Person (Mieterin oder Mieter beziehungsweise Eigentümerin oder Eigentümer des selbst genutzten Wohnraums) zu stellen. Erfüllen mehrere Haushaltsmitglieder diese Voraussetzung, wird vermutet, dass die antragstellende Person von den anderen Haushaltsmitgliedern als wohngeldberechtigte Person bestimmt ist.

Wichtig ist der Termin der Antragstellung, denn Wohngeld wird in der Regel erst vom Beginn des Monats an geleistet, in dem der Antrag bei der Wohngeldbehörde eingegangen ist. Für zurückliegende Zeiträume gibt es bis auf wenige Ausnahmen kein Wohngeld.

Die Grundrente wurde zum 1. Januar 2021 eingeführt. Mit einem flankierenden Freibetrag im Wohngeld wird erreicht, dass Verbesserungen in der Rente nicht durch eine Kürzung beim Wohngeld aufgezehrt werden.

Alle Rentnerinnen und Rentner, die mindestens 33 Jahre an Grundrentenzeiten und/oder entsprechende Zeiten aus anderen verpflichtenden Systemen der Alterssicherung erworben haben, erhalten seit dem 1. Januar 2021 einen entsprechenden Grundrentenfreibetrag im Wohngeld.

Der Grundrentenfreibetrag führt bei den Anspruchsberechtigten dazu, dass bei der Berechnung des Wohngeldanspruchs ein Freibetrag vom Einkommen abgezogen und so rechnerisch weniger Einkommen berücksichtigt wird. Dadurch erhöht sich in der Regel das Wohngeld. Für einige Rentnerinnen und Rentner kann zudem erstmalig ein Anspruch auf Wohngeld entstehen.

Alle näheren Informationen rund um die Grundrente finden Sie hier.

Rechenbeispiel zum Grundrentenfreibetrag im Wohngeld

Wie geht der Freibetrag im Zusammenhang mit der Grundrente in die Wohngeldberechnung ein?

Eine Floristin, die 37 Jahre auf dem Niveau von 65 % des Durchschnittslohns (0,65 Entgeltpunkte) gearbeitet hat, kommt auf eine monatliche Rente von rund 822 Euro, mit dem Grundrentenzuschlag von 157 Euro pro Monat beträgt die Rente rund 979 Euro.

Berechnung Wohngeld – ohne Grundrente

Anzahl der zu berücksichtigenden Haushaltsmitglieder: 1

Berechnung Wohngeld – mit Grundrente

Anzahl der zu berücksichtigenden Haushaltsmitglieder: 1

Um bei der Berechnung des Wohngeldes den Grundrentenfreibetrag berücksichtigen zu können, benötigt die Wohngeldbehörde einen Nachweis über das Vorliegen der 33 Jahre an Grundrentenzeitenzeiten und/oder entsprechenden Zeiten aus anderen verpflichtenden Systemen der Alterssicherung.

Für Rentnerinnen und Rentner, die bereits Wohngeld beziehen und ab dem 1. Januar 2021 Wohngeld beantragen, gilt:

Die Wohngeldbehörde holt den Nachweis über das Vorliegen von Grundrentenzeiten bei dem Rentenversicherungsträger selbst ein.

Da die Grundrentenzeiten für sehr viele Rentnerinnen und Rentner überprüft werden müssen, konnten die Nachweise der Rentenversicherungsträger erst im Herbst 2021 erstellt und an die Wohngeldbehörde übermittelt werden. Daher wird Wohngeld häufig zunächst ohne Berücksichtigung des Grundrentenfreibetrags gewährt. Sobald der Nachweis vorliegt, entscheidet die Wohngeldbehörde automatisch von Amts wegen neu über die Wohngeldleistung unter Berücksichtigung des Grundrentenfreibetrages. Dies kann - auch rückwirkend - zu mehr Wohngeld führen.

Wer vergleichbare Zeiten in anderen verpflichtenden Systemen der Alterssicherung gesammelt hat, kann bei der Wohngeldbehörde selbst einen Nachweis über diese Zeiten vorlegen. Die Wohngeldbehörde wird im Rahmen ihrer Beratung die jeweiligen Rentnerinnen bzw. Rentner auf den möglichen Grundrentenfreibetrag hinweisen und anregen, sich an die jeweiligen Träger der anderen verpflichtenden Systeme der Alterssicherung zu wenden, von denen dann die entsprechenden Zeiten bescheinigt werden müssen.

Für Rentnerinnen und Rentner, deren Antrag auf Wohngeld wegen zu hohen Einkommens zunächst abgelehnt wurde, gilt:

Auch in diesen Fällen holt die Behörde beim Träger der Rentenversicherung einen Nachweis über das Vorliegen von Grundrentenzeiten ein. Stellt sich seit Herbst 2021 heraus, dass 33 Jahre an Grundrentenzeiten vorliegen, wird die Wohngeldbehörde zu gegebener Zeit auf den ursprünglich abgelehnten Antrag zurückkommen.

Wohngeldberechtigt für den Mietzuschuss sind Personen, die

• Mieterin oder Mieter einer Wohnung oder eines Zimmers,
• Untermieterin oder Untermieter,
• mietähnlich Nutzungsberechtigte, insbesondere Inhaber
  • eines mietähnlichen Dauerwohnrechts,
  • einer Genossenschafts- oder einer Stiftswohnung,
  • eines dinglichen Wohnungsrechts,
  • Eigentümerin oder Eigentümer eines Hauses mit mehr als zwei Wohnungen,
• Bewohnerin oder Bewohner eines Heimes im Sinne des Heimgesetzes oder der entsprechenden Gesetze der Länder sind

und diesen Wohnraum selbst nutzen.

Miete ist das vereinbarte Entgelt für die Gebrauchsüberlassung von Wohnraum auf Grund von Mietverträgen, Untermietverträgen oder ähnlichen Nutzungsverhältnissen.

Berechnungsgrundlage für das Wohngeld ist die sogenannte Bruttokaltmiete. Diese ergibt sich aus der Nettokaltmiete zuzüglich der kalten Betriebskosten wie zum Beispiel:

• Kosten des Wasserverbrauchs,
• Kosten der Straßenreinigung und Müllbeseitigung,
• Kosten der Gebäudehaftpflichtversicherung und Grundsteuer.

Diese Kosten sind der Miete hinzuzurechnen, wenn sie auf Grund des Mietvertrages oder einer ähnlichen Nutzungsvereinbarung nicht an die Vermieterin oder den Vermieter, sondern direkt an einen Dritten (zum Beispiel Gemeinde) gezahlt werden.

Nicht zur Miete gehören zum Beispiel:

• Heizkosten und Kosten für die Erwärmung von Wasser sowie entsprechende Kosten der eigenständigen gewerblichen Lieferung von Wärme und Warmwasser,
• Vergütungen für die Überlassung einer Garage sowie eines Stellplatzes für Kraftfahrzeuge,
• Vergütungen für Wohnraum, die über die Gebrauchsüberlassung hinausgehen, insbesondere für allgemeine Unterstützungsleistungen wie die Vermittlung von Pflege- und Betreuungsleistungen, Leistungen der hauswirtschaftlichen Versorgung oder Notrufdienste.

Für die bei der Wohngeldbewilligung berücksichtigten Kinder, für die Kindergeld bezogen wird, besteht ein Anspruch auf Leistungen für Bildung und Teilhabe nach dem Bundeskindergeldgesetz. Wer Ihr zuständiger Ansprechpartner dafür ist, erfahren Sie in Ihrem Rathaus oder Bürgeramt. Die Leistungen werden überwiegend als Sach- beziehungsweise Dienstleistung gewährt.

a) Ausschluss vom Wohngeld

Empfängerinnen und Empfänger von Transferleistungen gemäß untenstehender Auflistung sowie die Mitglieder ihrer Bedarfsgemeinschaft sind vom Wohngeld ausgeschlossen. Deren angemessene Unterkunftskosten werden im Rahmen der jeweiligen Transferleistung berücksichtigt, so dass sich der Ausschluss vom Wohngeld nicht nachteilig auswirkt.

Vom Wohngeld ausgeschlossen sind im Einzelnen Empfängerinnen und Empfänger von

• Arbeitslosengeld II und Sozialgeld nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch,
• Zuschüssen für Auszubildende nach § 27 Absatz 3 des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch,
• Übergangsgeld in Höhe des Betrages des Arbeitslosengeldes II nach dem Sechsten Buch Sozialgesetzbuch,
• Verletztengeld in Höhe des Betrages des Arbeitslosengeldes II nach dem Siebten Buch Sozialgesetzbuch,
• Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch,
• Hilfe zum Lebensunterhalt nach dem Zwölften Buch Sozialgesetzbuch,
• ergänzender Hilfe zum Lebensunterhalt oder anderer Hilfen in einer stationären Einrichtung, die den Lebensunterhalt umfassen, nach dem Bundesversorgungsgesetz oder nach einem Gesetz, das dieses für anwendbar erklärt,
• Leistungen in besonderen Fällen und Grundleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz sowie
• Leistungen nach dem Achten Buch Sozialgesetzbuch in Haushalten, zu denen ausschließlich Empfänger dieser Leistungen gehören, wenn bei deren Leistungsberechnung Kosten der Unterkunft berücksichtigt worden sind.

Ausgeschlossen vom Wohngeld sind auch die bei der Bedarfsermittlung der Transferleistung berücksichtigten Personen, da auch für sie bereits die Unterkunftskosten im Rahmen der jeweiligen Transferleistung einbezogen sind. Zu diesen Personen gehören zum Beispiel

• die Mitglieder der Bedarfsgemeinschaft eines Empfängers von Arbeitslosengeld II oder von Übergangsgeld beziehungsweise Verletztengeld in Höhe des Arbeitslosengeldes II (zum Beispiel nicht dauernd getrennt lebende Ehegatten und Lebenspartnerinnen oder Lebenspartner; die dem Haushalt angehörenden unverheirateten Kinder, wenn sie das 25. Lebensjahr noch nicht vollendet haben und nicht aus eigenem Einkommen oder Vermögen ihren Lebensunterhalt sichern können),
• die Mitglieder der Einstandsgemeinschaft einer Sozialhilfeempfängerin oder eines Sozialhilfeempfängers,
• die Partnerin oder der Partner einer Sozialhilfeempfängerin oder eines Sozialhilfeempfängers in eheähnlicher Gemeinschaft,
• bei Empfängern der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung die Ehegatten, Lebenspartnerinnen oder Lebenspartner oder Partner sowie Partnerinnen einer eheähnlichen Gemeinschaft, wenn diese bei der Ermittlung der Grundsicherungsleistung berücksichtigt wurden,
• die Mitglieder der Einstandsgemeinschaft von Empfängern ergänzender Hilfe zum Lebensunterhalt und
• Ehegatten und minderjährige Kinder von Leistungsempfängern nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.

Vom Wohngeld ausgeschlossen ist auch derjenige, dessen Transferleistung auf Grund einer Sanktion nicht mehr gezahlt wird. Der Ausschluss vom Wohngeld beginnt regelmäßig von dem Ersten eines Monats an, für den ein Transferleistungsantrag gestellt worden ist. In anderen Fällen erfolgt der Ausschluss vom Ersten des nächsten Monats an.

Der Ausschluss besteht nicht, wenn eine Transferleistung abgelehnt, versagt, entzogen oder ausschließlich als Darlehen gewährt wird. Ein Ausschluss besteht auch nicht, wenn der Bewilligungsbescheid über eine Transferleistung zurückgenommen oder aufgehoben wird. Hierbei kommt es nicht auf die Bestandskraft des ablehnenden Bescheides über die Gewährung einer Transferleistung an.

Vom Wohngeld ebenfalls nicht ausgeschlossen sind Personen, die einen schon gestellten Transferleistungsantrag zurückgenommen oder auf bereits bewilligte Leistungen für die Zukunft verzichtet haben. Sie können also grundsätzlich zwischen einer Transferleistung und dem Wohngeld wählen. Das Wahlrecht ist allerdings eingeschränkt, wenn durch Einkommen und Wohngeld der Bedarf auch ohne eine Transferleistung gedeckt ist. In diesen Fällen ist Wohngeld vorrangig.

b) Fehlender Wohngeldanspruch

Daneben besteht aufgrund der in den nachfolgenden Fällen bestehenden Nachrangigkeit des Wohngeldes grundsätzlich kein Wohngeldanspruch für Personen, die folgende Leistungen beziehen:

• Leistungen zur Förderung der Ausbildung nach dem Bundesausbildungsförderungsgesetz (BAföG) oder
• Leistungen der Berufsausbildungsbeihilfe und Ausbildungsgeld nach §§ 56, 116 Absatz 3 oder 4 oder § 122 des Dritten Buches Sozialgesetzbuch (SGB III) oder
• Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes während der Teilnahme am Sonderprogramm Förderung der beruflichen Mobilität von ausbildungsinteressierten Jugendlichen und arbeitslosen Fachkräften aus Europa (MobiPro-EU)

Dies gilt auch, wenn diese Leistungen nur dem Grunde nach zustehen. In diesen Fällen wird die Leistung nur der Höhe nach versagt.

Ausnahme: Ist in dem Haushalt mindestens ein Haushaltsmitglied nicht berechtigt, eine dieser Leistungen zu empfangen (zum Beispiel das Kind einer alleinerziehenden Person oder die Eltern von Studierenden) besteht hingegen ein Wohngeldanspruch. Ein Wohngeldanspruch besteht auch, wenn diese Leistungen ausschließlich als Darlehen gewährt werden.

c) Sonstige Gründe

Wohngeld ist eine Leistung für Haushalte mit geringen eigenen Einkommen, die mit der Leistung und ggf. in Kombination mit Kinderzuschlag ihr wirtschaftliches Existenzminimum sichern können. Die Höhe des Wohngeldanspruchs sinkt mit steigendem Einkommen. Unterhalb eines rechnerischen Wohngelds von 10 Euro pro Monat besteht kein Anspruch auf die Leistung.

Ein Wohngeldantrag hat darüber hinaus in den folgenden Fällen keine Aussicht auf Erfolg:

• wenn der Wohnraum, für den Wohngeld beantragt wird, nicht der Mittelpunkt der Lebensbeziehungen ist,
• wenn alle Haushaltsmitglieder vom Wohngeld ausgeschlossen sind,
• wenn erhebliches Vermögen oberhalb folgender zulässiger Grenzen vorliegt: für einen Einpersonenhaushalt 60.000 Euro, für jede weitere Person im Haushalt zusätzliche 30.000 Euro. Zum entsprechenden Vermögen zählen etwa Bankguthaben, Wertpapiere und Wertsachen, nicht aber selbst genutztes Wohneigentum, ein angemessenes Kraftfahrzeug oder eine Anwartschaft auf eine Betriebsrente.

Wohngeldberechtigt für den Lastenzuschuss sind Personen, die

• Eigentümerin oder Eigentümer einer Wohnung oder eines Hauses mit höchstens zwei Wohnungen sind,
• Erbbauberechtigte sind,
• ein eigentumsähnliches Dauerwohnrecht, Wohnungsrecht oder Nießbrauch innehaben,
• Anspruch auf Bestellung, Übertragung des Eigentums, des Erbbaurechts, des eigentumsähnlichen Dauerwohnrechts, des Wohnungsrechts oder des Nießbrauchs haben

und diesen Wohnraum selbst nutzen.

Unter Belastung versteht man die Aufwendungen für den Kapitaldienst und die Bewirtschaftung des Eigentums. Sie ist in einer besonderen Wohngeld-Lastenberechnung durch die Wohngeldbehörde zu ermitteln. Von einer vollständigen Wohngeld-Lastenberechnung kann abgesehen werden, wenn bereits die Belastung aus Zinsen und Tilgungen den maßgebenden Höchstbetrag erreicht.

Zur Belastung gehören:

• Ausgaben für den Kapitaldienst (Zinsen, Tilgung etc.) für solche Fremdmittel, die dem Bau, der Verbesserung oder dem Erwerb des Eigentums gedient haben,
• eine Pauschale für Instandhaltungs- und Betriebskosten in Höhe von 36 Euro je Quadratmeter im Jahr,
• Grundsteuer,
• zu entrichtende Verwaltungskosten.